Debate Crucial para la Nueva Ley MAPE
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ha enviado 15 recomendaciones técnicas a la Comisión de Energía y Minas del Congreso, en vísperas del debate sobre el nuevo marco normativo de la Ley de Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE). El objetivo de estas propuestas es crucial: evitar que la nueva norma legitime la minería ilegal e informal, y al mismo tiempo, proteger los avances en fiscalización, trazabilidad y control ambiental. El documento del Minem aborda aspectos fundamentales como la trazabilidad digital, un régimen tributario especial y un rol más activo del Estado en la comercialización legal del oro.
Entre las recomendaciones más destacadas, el Minem sugiere la implementación urgente de la trazabilidad minera a través de la plataforma QORI, adaptando sus exigencias a las capacidades de los actores del sector. También plantea que un régimen fiscal especial es clave para viabilizar la formalización, a pesar de los desacuerdos existentes sobre los beneficios tributarios y los mecanismos de verificación. En cuanto a la comercialización del oro, el Minem recomienda que el Estado asuma un rol más activo, aunque reconoce diferencias sobre si debe ser comprador directo o solo un articulador del mercado.
El informe también propone medidas como la inclusión financiera para los mineros artesanales, la validación de la liquidación de compra como documento tributario, y la creación de un régimen simplificado para el inicio y reinicio de actividades mineras. Además, se busca actualizar el procedimiento de formalización minera, cerrar el REINFO y establecer un nuevo sistema que diferencie a los productores con real voluntad de formalizarse. Otras propuestas incluyen un nuevo instrumento de gestión ambiental (IGAE), una ley específica para la minería aluvial, cambios en el régimen de concesiones para la MAPE, la creación de una dirección general especializada y un derecho de preferencia para la MAPE, aunque muchos de estos puntos aún enfrentan disensos y oposición de diversos actores del sector.
